首  頁

【背景鏈接】
    2004年，國務院在《全面推進依法行政實施綱要》中提出，全面推進依法行政的首要目標是轉(zhuǎn)變政府職能，建設服務型政府。2005年政府工作報告提出：“寓管理于服務之中，努力建設服務型政府”。2006年黨的十六屆六中全會提出“建設服務型政府，強化社會管理和公共服務職能”。 2007年，黨的十七大報告直接提出進一步“健全政府職責體系，完善公共服務體系，推行電子政務，強化社會管理和公共服務”。

    據(jù)新華網(wǎng)2013年１１月５日報道：黨十八大明確提出，要按照建立中國特色社會主義行政體制目標，深入推進政企分開、政資分開、政事分開、政社分開，建設職能科學、結(jié)構優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府。
 
【深度分析】
    建設服務型政府是社會發(fā)展的必然趨勢和要求，有著萬利而無一害的意義：

    首先，建設服務型政府是社會主義市場經(jīng)濟體制的基礎，能為經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。在市場經(jīng)濟條件下，市場和政府各有分工，企業(yè)是創(chuàng)造財富的主體，政府是創(chuàng)造環(huán)境的主體。政府的職能定位不是運用行政手段對經(jīng)濟進行直接干預，而是為市場主體提供服務和創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，包括法制環(huán)境、信用環(huán)境和市場環(huán)境等，因此，經(jīng)濟要發(fā)展就必然要有服務型政府作為基礎，為市場經(jīng)濟創(chuàng)造更為規(guī)范、能夠良性發(fā)展的環(huán)境。

    其次，建設服務型政府是社會和諧的保障。正所謂得民心者得天下，政府作為執(zhí)政者，在我國掌握著毋庸置疑的權利，但權利就意味著責任和義務。構建和諧社會，政府不僅要為經(jīng)濟提供良好的環(huán)境更要履行好公共服務和社會管理職能，大力發(fā)展社會事業(yè)和公共事業(yè)，切實保障和改善民生問題，維持社會穩(wěn)定和諧，而這些需求就迫切要求通過加快服務型政府建設來改善和加強。

    再次，建設服務型政府是政府能取信于民的關鍵。服務是政府的基本職能之一，但很多地方政府日常工作還是存在著“門難進，臉難看，事難辦”的現(xiàn)象，甚至少數(shù)政府官員存在濫用公權，貪污腐敗，以權謀私的違法違紀做法，使得政府在人民群眾心里的形象大打折扣。因此，只有加快服務型政府的建設，加強政府自身的建設和改革，才能夠提高政府的公信力，約束官員，傳播正能量從而引導社會新風尚。
 
【解決措施】
    服務型政府的轉(zhuǎn)型非一朝一夕可實現(xiàn)，但好的政策是服務型政府能得民心的關鍵因素之一，那么政府如何才能有好的政策呢?

    首先，好政策的制定要順從民心。自古以來，執(zhí)政者向來是得民心者得天下，而政府若想取信于民，那么其政策就必須順民意得民心，即滿足公民的意愿。延遲退休政策考慮的是能適時緩解年輕人的養(yǎng)老壓力。因此，在制定政策之前一定要實地考察，多種途徑問政于民，真正了解公民的需求，因地制宜的制定出符合當?shù)孛袂椋軡M足公民意愿的好政策。

    其次，好政策要有好的執(zhí)行力是關鍵。順應民意的政策如若缺乏了執(zhí)行力，再得人心的政策也只是紙上談兵。在這個公民表達意愿激昂的年代，政府官網(wǎng)為公民提供了與政府交流的平臺，這本是惠民政策，但如若對公民的訴求視而不見，著實寒了公民的心。因此，制定了好的政策還需有效的執(zhí)行力，要認真學習政策，簡化工作流程，熟識政策實施流程的同時，將政策實施落實到部門甚至個人身上，將政策實施效果與相關責任人的績效考核相掛鉤。

    再次，好政策的延續(xù)性是保障。一項政策在實施過程中難免會有不盡人意的地方，那就必然需要一個對其不斷補充和修正的過程。如政府所開設的公民來信平臺，在為民解決問題后請求公民為其系統(tǒng)進行滿意度評價并填寫相關意見和建議用以完善系統(tǒng)。因此，任何政策都要有良好的反饋系統(tǒng)，綜合匯總分析多方面的反饋，從而對其進行及時有效的修正，只有與時俱進的政策才是滋養(yǎng)好生活的好政策。

    最后，只有以人為本的延續(xù)性政策得以切實的落實，才能滿足公民的意愿，才是對公民理性乃至德性的滋養(yǎng)，最終才能引導公民向更好的生活邁進，政府才能真正實現(xiàn)服務型政府的轉(zhuǎn)型。